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記者李文生／台南報導

縣市合併後，原台南縣的溪北地區受到嚴重經費排擠效應，10年來發展遲滯，人口外流，地方民眾急呼市府重視。市議員陳昆和於總質詢時提出都市縫合策略，將麻豆、佳里、七股等發展結合在一起，獲得都發局肯定，於國土規劃書中，規劃1200公頃土地作為都市計劃用地。陳昆和對市府的善意回應表示稱許。

陳昆和市議員表示，國土計畫法是中央集權的表徵，嚴重限制市、縣地方自治發展。內政部國土計畫委員審議會提到，非都市人口分派，應適度保留彈性的發展空間。而地區的發展，與歷史、地形、氣候、生態等息息相關，建議市府將交通運輸系統改善等作法納入評估，解決城鄉差距問題。

陳昆和說，縣市合併已10年了，原台南縣的溪北地區發展逐漸沒落，可說有目共睹，地方民眾籲請市府要重視，但猶如狗吠火車般。為了佳里等地區發展，他提出都市縫合策略，將麻豆、佳里、七股結合起來共同發展，透過交通、都市計劃、社區及產業發展等，提供民眾就業與休閒環境，相信可以藉此策略帶動地方發展。

陳昆和市議員說明，此都市縫合策略，可以連結麻豆工業區、佳里工業區、七股工業區帶動相關產業發展。有了優質的就業環境，就會帶動地方熱絡，南科就是最好的例子。再透過中山高西港交流道的闢建，讓南科的就業人口往麻豆、佳里、七股等移動，地方發展指日可待。

3個工業區以市道176線相連結，因現有佳里子龍里段至佳里市區間沒有設置機車道，為讓交通更順暢，陳昆和市議員已邀集市府工務局等會勘，將向中央申請前瞻計劃經費辦理。此外，也爭取新建西港區大塭寮通往安南區的曾文溪大橋，讓整體交通網絡更完善。

陳昆和指出，都市的發展不外乎人口成長，都市計劃可以解決此困境。至11月底，麻豆人口有43748人，佳里58814人，七股22146人，3區約有12萬餘人口，可以發展成小都會區。這項都市縫合策略獲得都發局的肯定，於麻豆、佳里、七股等3區間，規劃1200公頃土地作為都市計劃區用地，都計土地可透過市地重劃或區段徵收等，創造地主、市府及開發業者3贏局面。

陳昆和市議員強調，南科效應帶動的發展值得期待，以110年1月將公告的台南市地價調整幅度來說，全市公告土地現值平均調整2.52%，有11個區調幅超過2%，除原台南市區外，其餘是位於南科周邊的麻豆區、善化區、安定區、新市區及沙崙科學城的歸仁區。麻豆區以3.26%排名第4，就是受惠於麻豆工業區市地重劃區調漲26%，顯見公共建設完善、環境改善會帶來地方繁榮。